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　　中新網(wǎng)2月4日電 國家礦山安全監(jiān)察局副局長周德昶2月4日指出，帶病保供當(dāng)前，礦山礦生一些地區(qū)和煤礦安全保供的安監(jiān)安全萬博網(wǎng)頁版在線登錄入口任務(wù)、壓力比較大，局煤但是知存重保供是在安全條件下的保供，安全必須放在第一位。風(fēng)險(xiǎn)不能明知存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)帶病保供，帶病保供該停的礦山礦生不停、該關(guān)的安監(jiān)安全萬博網(wǎng)頁版在線登錄入口不關(guān)，一旦出了生產(chǎn)安全事故，局煤保供不是知存重逃避事故責(zé)任的理由。

2月4日，風(fēng)險(xiǎn)中國國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，帶病保供應(yīng)急管理部黨委委員、礦山礦生國家礦山安全監(jiān)察局局長黃錦生，安監(jiān)安全國家礦山安全監(jiān)察局副局長周德昶，司法部立法三局負(fù)責(zé)人張迅，應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長王宛生，國家礦山安全監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司司長薛劍光介紹《煤礦安全生產(chǎn)條例》有關(guān)情況，并答記者問。 中新社記者 楊可佳 攝

　　國新辦2月4日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《煤礦安全生產(chǎn)條例》有關(guān)情況。會(huì)上有記者問：《條例》在解決基層“監(jiān)管不到位”的問題上有哪些針對性措施？

　　周德昶介紹，做好煤礦安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵要壓實(shí)基層的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前，有個(gè)別地方政府對沒有安全保障能力的煤礦，違規(guī)下達(dá)煤炭保供計(jì)劃。有些基層政府對轄區(qū)內(nèi)煤礦的非法違法行為視而不見，甚至包庇縱容?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了屬地管理責(zé)任。

　　一是防止漏管失控，明確監(jiān)管主體?！稐l例》規(guī)定省級人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級分類監(jiān)管原則明確每個(gè)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體，確?！暗V礦有監(jiān)管”。同時(shí)，為了防止各部門間推諉扯皮，《條例》要求縣級以上人民政府要加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　二是堅(jiān)持安全第一，強(qiáng)調(diào)安全保供。當(dāng)前，一些地區(qū)和煤礦安全保供的任務(wù)、壓力比較大，但是保供是在安全條件下的保供，安全必須放在第一位。不能籠統(tǒng)地講“千方百計(jì)增產(chǎn)保供”、“為了增產(chǎn)保供千方百計(jì)”，不能明知存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)帶病保供，該停的不停、該關(guān)的不關(guān)，一旦出了生產(chǎn)安全事故，保供不是逃避事故責(zé)任的理由。對此，《條例》規(guī)定，縣級以上地方政府及有關(guān)部門不得要求不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦進(jìn)行生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故對負(fù)有事故的直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，涉嫌違法犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　三是要充分發(fā)揮基層作用，查處打擊非法煤礦。非法煤礦是安全生產(chǎn)的“毒瘤”、“定時(shí)炸彈”、“地雷”，一個(gè)地方有沒有非法煤礦，特別是有沒有非法小煤礦，誰最清楚？基層縣里、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志最清楚。對此，《條例》規(guī)定了基層政府發(fā)現(xiàn)、制止、查處、打擊非法煤礦的責(zé)任。沒有采取有效措施制止或者查處的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員要給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

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